“限制商品过度包装” 新规解读

商品因其使用价值而在市场流通，精美的包装令人愉悦，可以促进商品的销售。但过度包装，既偏离了商品本质属性，又造成资源浪费，还增加了消费者负担。为遏制过度包装乱象，让商品包装“瘦身”和“轻装上架”，2009年我国首次发布国家标准《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》（GB 23350-2009），为限制商品过度包装提供了法律依据。2021年9月，国家市场总局组织对该标准进行修订，出台修订标准《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》（GB 23350-2021）。2022年5月，再次发布GB 23350-2021的第一号修订单。这一系列措施使标准体系不断完善，也传递出一个讯息，商品过度包装必须遏制。

标准适用范围

什么是过度包装？

GB 23350-2021《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》标准中对于过度包装的定义是：包装空隙率、包装层数、包装成本超过要求的包装。

评价过度包装主要有四个个指标：

1、空隙率：包装内去除内装物占有的必要空间容积与包装容积的比率。这里需要引进一个商品必要空间系数k,不同产品的K值是不同的。

2、包装层数：完全包裹内装物的可物理拆分的包装层数。一般要求粮食及其加工产品，月饼及粽子不应超过三层，其他商品不应超过四层。

3、包装成本：除直接与内装物接触的包装之外所有包装的成本不超过产品销售价格的20%。月饼和粽子的包装不应使用贵金属和红木材料。

4、混装要求：月饼不应与其他产品混装，粽子不应与超过其价格的产品混装。

新标准作了什么改进？

为了提高标准的适用性、科学性和可操作性，新标准做了如下调整：

1、修改和补充术语和定义。修改了内装物，包装层数、包装空隙率、过度包装、商品必要空间系数等术语定义。增加了综合商品术语定义。

2、修改了包装空隙率限量要求及计算方法。新的包装空隙率计算方法，解决了将初始包装体积做大以增加其他商品等逃避监管的问题。

3、新增商品必要空间系数。

4、新增外包装体积检测方法和判定规则。

如何快速判断包装是否属于过度包装？

消费者一般可以通过“一看、二问、三算”来简单判断商品是否属于过度包装。

1、一看：就是看商品的外包装是否过于豪华，包装材料是否属于昂贵的材质，其价值相对应商品本身的价值是否过高。

2、二问：就是在不拆开包装的情况下，问清包装层数。

3、三算：就是要测量或者估算外包装的体积，并与允许的最大外包装体积进行对比，看看是否超标。

以上三个方面，只要有一个不符合要求的，就可以初步判定为不符合标准要求。

修订标准实施日期

修订标准为2021年8月10日发布，2023年9月1日实施，但第一号修订单以及标准中适用于月饼、粽子的条款则从2022年8月15日开始生效。

监管动态

据悉，市场监管部门将开展专项行动，对重点时段、重点场所、重点区域，尤其是对月饼、茶叶、保健品、化妆品等重点商品，通过抽检、网络监测、广告和价格检查等手段加大监督力度。

来源：广州海关技术中心